根据县委统一部署，2024年4月30日至6月23日，县委第四巡察组对宁洱县人民医院党委开展了巡察。2024年7月25日，县委第四巡察组向宁洱县人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识，把握整改要求。县委第四巡察组反馈巡察意见后，医院党委高度重视，党委书记严格履行巡察整改“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”，把巡察整改作为首要政治任务，及时召开党委会议和党委理论学习中心组集中学习，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改的重要指示精神、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，持续提高政治站位，不断增强抓好整改落实的自觉性、主动性，推进各项整改任务的落实。

（二）加强组织领导，狠抓巡察整改。对于巡察反馈的意见，医院党委高度重视，主动认领问题，成立了以党委书记为组长，院长为副组长，班子成员及各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调。根据巡察反馈的问题，深刻剖析原因，举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的领导体制和工作机制。

（三）加强督促检查，确保整改实效。为确保巡察整改落实到位，按时按质完成问题整改，医院党委紧盯时间节点，明确工作责任，全方位多角度开展督导工作。不定期检查抽查，按时间节点督促检查整改落实情况。充分利用每周晨会，听取各部门整改情况进度汇报，及时发现并有效解决在整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题，有效推动整改工作向纵深发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈聚焦巡察整改和成果运用方面的整改进展情况

1.对于抓巡察整改“前紧后松”推动解决上轮反馈“专业人才培养后劲不足”问题措施不力的问题。

一是根据《云南省促进卫生健康人才队伍发展三十条措施》，制定了《宁洱县人民医院人才培养规划方案》；二是选派医师到上级医院进修学习，补齐专科人才短板；三是积极开展紧缺急需人才招聘，不断完善人才队伍建设。

2.对于巡察反馈巡察整改责任压得不实，日常监督存在短板的问题。

一是召开党委（扩大）会议专题研究巡察反馈问题整改工作，研究制定了整改工作方案和整改任务分解表，确保巡察反馈问题整改工作措施到位、责任到人；二是严肃执纪问责，对违反工作纪律的干部职工进行严肃处理；三是加大对干部职工的医德考评力度，强化作风建设，提高服务意识。

3.对于巡察反馈以查促改的责任担当意识不强，审计等各类监督检查整改有差距的问题。

一是强化审计法律法规的培训学习，提高风险防范意识，不断加强内部审计的监督服务能力；二是修改完善了工会财务内控管理制度，规范了工会经费使用审批流程，确保工会经费使用合法、合规；三是对工会经费进行了内部审计，及时整改发现问题。

（二）关于巡察反馈聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面的整改进展情况

1.对于巡察反馈贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作要求落地见效打折扣的问题。

一是加强对习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神的学习；二是强化监督管理，加大医疗质量考核力度，提高医疗质量；三是严格执行“第一议题”学习制度，明确学习内容、执行范围、具体要求；四是修改完善并严格执行党委理论学习中心组学习制度，有效提升学习效果。

2.对于巡察反馈落实党的政治建设要求不严不实，未自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面的问题。

一是把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面推进党的各项工作；二是加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习并开展警示教育，促使党员干部的政治信仰更加坚定；三是对“关键少数”、关键岗位人员经常性开展廉政谈话，不断树牢干部职工的底线意识和红线意识；四是修改完善并严格执行医院重大事项请示报告制度，医院的请示报告事项实现规范化；五是严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态建设，守好意识形态阵地；六是压紧压实保密工作责任，修订了医院相关保密工作制度，杜绝泄密事件的发生。

3.对于巡察反馈贯彻落实上级决策部署不到位，公立医院高质量发展有差距的问题。

一是加快推进紧密型县域医共体建设，逐步建立医共体资源共享“五大中心”，加大指导力度，有效提升医共体成员单位服务能力；二是加大医院硬件设施的投入，加强人才队伍培养，加快“薄弱专科”的建设。三是加快“平安医院”建设，加强医院安全管理，定期开展安全知识的培训和现场演练，提高干部职工的应急处置能力。

4.对于巡察反馈党委核心作用发挥不明显，党的领导融入医院治理全过程乏力问题的整改情况。

一是严格落实党委领导下的院长负责制，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用；二是严格执行“三重一大”议事决策制度，修订完善了医院议事规则；三是结合医院实际修改完善了“十四五”发展规划；四是修订了医院领导干部交流轮岗制度，重要岗位人员定期轮岗，有效防控岗位风险；五是修改完善了医院采购管理制度，严格按照规定程序进行采购；六是提升院纪委的执纪问责能力，强化日常跟踪问效，确保政令畅通、执行有力。

5.对于巡察反馈深化公立医院改革发展动力不足，推动县域医疗卫生事业发展有短板的问题。

一是强化医保基金管理，加大考核力度，完善相关制度，加强对医保政策的培训学习，提高职工对政策、规定的知晓率和执行力；二是加快医院信息化建设步伐，持续优化调整系统功能，完成系统流程改造；三是规范医疗废物操作流程，与第三方签订《危险废物专业技术服务合同》，防止医疗废物外流导致传染病传播和环境污染事故。

6.对于巡察反馈风险底线思维树得不牢，防范化解重大风险的政治责任意识不强的问题。

一是定期召开医院财务运营分析会，全面梳理、评估医院财务状况，逐步化解债务；二是成立预算管理委员会，加强对预算执行情况的监控和分析，做到无预算不支出，确保资金运营安全；三是加快法治医院建设，推行法律顾问制度，聘请法律顾问提供政策解读、风险评估等服务，降低医院法律风险；四是修订完善医院医疗纠纷（事故）处理制度，加强与医疗事故鉴定委员会沟通协调，加快推进鉴定工作，确保纠纷能够得到迅速而专业的评估处理。

7.对于巡察反馈落实统一战线工作要求有差距，坚定医护队伍理想信念措施不力的问题。

一是加强统战工作的组织领导，明确责任分工，压实工作责任；二是组织开展政策法规的学习和宣传，进一步铸牢中华民族共同体意识，促使广大干部职工正确认识宗教、树立科学信仰；三是教育引导党员干部积极培育社会主义核心价值观，坚定理想信念，倡导社会主义文明新风尚。

（三）关于巡察反馈聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

1.对于巡察反馈贯彻落实“人民至上 生命至上”的理念不到位，解决群众就医愁盼有差距的问题。

一是加强日常监督检查，对违反医保政策的行为进行实时监控并及时纠正，进一步规范诊疗行为；二是严格执行行政查房制度，现场解决临床一线存在的困难和问题；三是常态化开展“三基三严”培训，提高了医务人员诊疗操作技术水平，有效防止差错事故发生。

2.对于巡察反馈资金使用监管不严格，存在资金流失风险的问题。

一是修订完善医院财务管理制度，规范凭证管理、账款处理等流程，加强对财务报销程序的审核把关，内部审计部门对财务账务处理的规范性进行监督；二是修订完善医院经费审批办法，加强经费使用管理，确保规范合理使用资金。

3.对于固定资产管理缺位，“家底”不清的问题。

一是修订了医院固定资产管理办法，建立三级管理体系，明确管理科室、职能科室及使用科室的职责任务；二是成立了医院国有资产清查管理领导小组，加强资产管理，防治资产流失；三是聘请第三方对医院固定资产进行清产核资，做到了固定资产“账账相符”“账物相符”。

4.对于制度执行不严格，未按规定报销费用的问题。

一是开展政府采购制度培训，认真学习采购相关法律法规，熟悉采购流程，严格执行政府采购制度；二是修订医院差旅费管理办法，对干部职工开展差旅费管理办法培训学习，规范差旅费报销管理。

（四）关于巡察反馈聚焦基层党组织领导班子和党员队伍建设方面的整改进展情况

1.对于巡察反馈党组织政治功能作用发挥不充分，党建责任落实有差距的问题。

一是坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥党组织的领导作用；二是树立“党建引领业务，业务促进党建”的理念，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。落实“双带头人”培育工程和“支部建在科室上”的工作，推动党建与业务深度融合；三是加强对党支部的党建工作指导，党委领导班子分别挂联党支部，抓实抓细支部建设，增强党支部凝聚力、战斗力。

2.对于巡察反馈管党治党责任意识不强，抓政治思想教育措施不力的问题。

一是深入推进全面从严治党，医院党委认真履行主体责任，督促党支部严肃党内政治生活，提高党员政治思想认识；二是修订医院发展党员规划，严把发展党员“入门关”，有计划的把优秀青年、学科带头人、业务骨干发展为党员；三是加强对党员干部的教育管理和监督，积极开展廉政党课和警示教育，引导党员严格遵守党章党纪和相关法律法规，严于律己、清正廉洁。

3.对于巡察反馈纪委日常监督存在短板弱项，履职尽责不到位的问题。

一是调整充实院纪委班子，提升医院纪委的履职能力，充分发挥监督执纪作用；二是加强廉洁风险防控，对“关键少数”、关键岗位人员建立权责清单，定期开展廉政提醒谈话。

4.对于巡察反馈落实新时代组织路线把关不严，人事管理存在弱项的问题。

一是组织开展人事工作政策法规学习培训，召开会议专题研究干部人事问题，严格执行轮岗制度，规范人事管理工作；二是严格执行医院人才招聘管理规定，一律遵循“逢进必考”原则，按规范程序合理招聘。

5.对于巡察反馈全面从严治党主体责任履行有差距，压力传导层层递减的问题。

一是党委书记严格落实“第一责任人”责任，教育引导党员干部坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对党风廉政建设工作亲自问、亲手抓，切实推进医院党风廉政建设工作向纵深发展；二是定期召开党风廉政建设工作会议，总结分析并安排部署党风廉政建设工作；三是班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”，加强对分管领域的教育和监管，落实谈心谈话制度。

6.对于巡察反馈“清廉医院”建设工作有差距的问题。

一是持续巩固全国医药领域腐败问题专项整治成果，组织干部职工学习了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，常态化开展集体廉政谈话，与全院干部职工签订承诺践诺书；二是进一步加强对医院“关键少数”的政治监督以及对关键岗位的日常监督，提高干部职工拒腐防变的思想防线和行动自觉；三是持续开展以案促改、以案促建的警示教育，不断增强干部职工的廉洁自律意识，营造了医院风清气正的工作氛围。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，持续抓好理论学习。深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述精神，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以强烈的政治自觉和行动自觉，全力以赴抓好巡察反馈意见的整改落实，把全面从严治党要求不折不扣落到实处。

（二）扛牢政治责任，持续抓好问题整改。坚持把党的政治建设摆在首位，把巡察整改作为当前一项重要的政治任务，紧盯巡察整改工作不放松，坚持标准不降、干劲不松、力度不减，切实抓好整改的后续工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成效，防止问题反弹。对尚未完成的问题，紧盯不放、持续跟进、对账销号，切实推动巡察整改落实落细落地，确保按期完成整改任务。

（三）建立长效机制，强化成果运用。聚焦巡察反馈的突出问题，做到再研究、再落实，挖深找准问题根源，有针对性地完善制度机制，常态长效推动各项工作，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果，把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动医院各项工作高质量发展。

 欢迎广大干部群众对宁洱县人民医院党委落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0879-3232866；联系地址：宁洱县茶源路88号；电子邮箱：nexyy163-com@163.com。

中共宁洱哈尼族彝族自治县人民医院委员会

2024年12月10日